全校各单位：　　《新乡医学院党的群众路线教育实践活动实施方案》已经学校党委研究，并报河南省高等学校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室审核同意，现印发给你们，请遵照执行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　中共新乡医学院委员会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年2月28日   新乡医学院党的群众路线教育实践活动 实施方案 　　根据《河南省第二批党的群众路线教育实践活动实施意见》和《河南省高等学校党的群众路线教育实践活动实施方案》的部署和要求，结合我校实际，现就开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。　　一、总体要求认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“一学三促四抓”（即：突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终；用“群众三评”促反思、促查摆、促整改，抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批促进改革发展稳定的大事）为统揽，以“三服务一满意”（即：服务广大师生员工、服务教育教学科研、服务经济社会发展，办好人民满意的教育）为载体，深入开展“三创三提升”（即：创建服务型机关，提升大学治理能力；创建教研型院系，提升人才培养质量；创建学院型医院，提升医疗服务水平）活动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持真抓实做，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，集中解决制约学校当前改革和发展的矛盾障碍，着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题，密切与广大师生员工的联系，凝聚全校师生员工的力量，加快内涵建设步伐，进一步提高办学水平和人才培养质量，为全面完成学校第二次党代会提出的各项任务，加速推进建设教学研究型医科大学进程提供坚强保证。　　二、参加范围本次教育实践活动在全校各单位和全体党员中开展。坚持以学校领导班子、处级以上党员领导干部为重点，突出抓好关系学校发展和师生员工切身利益的管理部门的教育实践活动。　　三、工作重点以作风建设为重点，下大力气解决“四风”问题。形式主义方面，重点解决会议多、文件多，重部署、轻落实，重形式、轻实效，图虚名、走过场，重短期效益、轻长远建设，教风学风不正，学术行为不端，教育质量不高等问题。官僚主义方面，重点解决贪恋权力，群众观念淡漠，衙门习气严重，漠视师生员工切身利益；忽视调查研究，深入教学科研一线不够；工作乏理、乏力、乏术，方法简单，态度粗暴；骄傲思想和骄躁情绪严重，习惯主观臆断，拍脑袋决策，拍胸脯表态，民主决策体制机制不健全；官本位思想重，大局意识不强，慵懒散慢、推诿扯皮、办事效率低下等问题。享乐主义方面，重点解决贪图安逸，及时行乐，追名逐利；安于现状，不思进取，小富即安，小进则满；精神懈怠，消极颓废，胸无大志，开拓创新意识不强等问题。奢靡之风方面，重点解决勤俭节约意识淡化，图慕虚荣，追求奢华；热衷于迎来送往，讲排场，比阔气，贪图生活享受，公务接待超标，节庆活动贪大求洋；基本建设超标准、超规格，设备购置贪大求全，不求效益等问题。有关单位和管理部门重点解决干部选拔、职称评审、科研成果评定、人事调动、校内公共资源分配、后勤管理、基本建设、招生录取、科研经费管理、奖助学金评定等方面存在的问题。　　我校作为高等医学院校，拥有一般高校的共性，又有直接服务人民群众的特点。各基层党组织要结合本单位工作实际，针对活动对象特点，突出自己的特色。党员领导干部层面重在正校风，教学科研岗位党员层面重在正教风，医疗岗位党员层面重在正医德医风，学生党员层面重在正学风，管理和后勤岗位党员层面重在增强服务意识、提高办事效率。　　四、方法步骤教育实践活动自2014年2月下旬开始，到2014年9月基本完成。活动不分阶段、不搞转段，坚持边学边查边改，各个环节互相衔接，贯穿始终。学校党委、各基层党委（总支）、基层党支部教育实践活动逐级展开，压茬进行。着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。　　（一）学习教育、听取意见时间安排在2月下旬至9月。　　重点内容：搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评价。　　具体抓好以下5项工作：　　1.做好动员部署按照省委要求，做好教育实践活动的宣传发动工作。召开学校党的群众路线教育实践活动动员会议，学习宣传中央和省委有关精神，全面部署我校教育实践活动各项工作，明确开展这次活动需要解决的重点问题。各基层党组织要逐级进行宣传发动和动员，确保覆盖到全体党员，不留空白点。　　时间安排在2月下旬。　　2.抓好学习教育（1）抓好专题学习。围绕切实解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等5个方面的问题，党委中心组、各级党组织按照中央和省委规定的内容认真开展中国特色社会主义理论体系和党的十八大报告，党章、党的光辉历史和优良传统，十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，党的群众路线，社会主义核心价值体系，中央和省委关于教育实践活动的部署要求，中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委省政府转变工作作风、密切联系群众若干意见，焦裕禄精神等专题学习。通过集中学习与自主学习相结合，专家辅导与讨论交流相结合，理论学习与实地参观相结合，努力提高学习成效。各党支部按照要求开展学习活动，确保全体党员受到教育。　　学校党委领导班子成员要围绕规定的学习内容，每人讲一次党课、作一次专题辅导、参加一次学习研讨交流；党员领导干部集中学习时间均不少于10天，参加中心组学习3次以上；其他党员集中学习时间不少于5天。　　时间安排在2月至9月。　　（2）举办处级干部培训班。围绕专题学习内容，举办一期处级干部学习培训班。采取专题报告、组织研讨、观看录像、现场教学等形式，全面系统地学习中央和省委规定的学习内容，并结合学校改革建设和发展实际，立足于解决制约学校当前改革和发展的矛盾障碍和广大师生员工反应强烈的突出问题，组织党员领导干部认真研讨，确保学习培训的针对性和实效性。　　时间安排在3月下旬至4月上旬。　　（3）深入开展“三创三提升”活动。结合学校建设教学研究型医科大学实际和当前学校在党的群众路线方面存在的突出问题，以端正领导作风、师德师风、医德医风为目的，组织学校全体党员开展“三创三提升”活动。一是党政机关以创建服务型机关为载体，切实改进领导作风和工作作风，提升学校现代大学治理能力；二是各院系以创建教研型院系为载体，提高教育教学水平，提升人才培养质量；三是各附属医院以创建学院型医院为载体，积极开展“双学一争”（即：学习白求恩，学习胡佩兰，争当人民健康卫士标兵）活动，加强医德医风建设，提升医院医疗服务水平。　　时间安排在3月中旬至4月下旬。　　（4）开展焦裕禄精神专题学习活动。以“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”为主题，通过观看电影电视片、专题讲座等形式，学习焦裕禄先进事迹，引导党员尤其是党员领导干部开展“六问六带头”。“六问”：一问是否像焦裕禄那样，把群众当亲人，想群众之所想，急群众之所急，增进群众感情，当好人民公仆；二问是否像焦裕禄那样，扑下身子、沉下心来，深入基层，深入群众，摸清实际情况，找出解决问题的有效办法；三问是否像焦裕禄那样，敢于知难而进、迎难而上，积极进取、开拓创新，勇于担当、善于担当，不图名不图利；四问是否像焦裕禄那样，始终坚持一切从实际出发，实事求是，遵循规律，勤奋工作；五问是否像焦裕禄那样，坚持厉行节约、艰苦朴素，勤俭办一切事情；六问是否像焦裕禄那样，带头遵守各项廉政规定，严格要求家人和身边工作人员。“六带头”：一要带头加强学习，二要带头服务群众，三要带头改进作风，四要带头整改落实，五要带头勤政廉政，六要带头推动发展。　　时间安排在3月中旬。　　（5）开展典型示范和警示教育。一是发挥好先进典型的示范引领作用，广泛宣传和学习全国、全省尤其是教育卫生行业先进模范的典型事迹，要通过广播、网络、校报等媒体，宣传一批我校教书育人、服务育人、管理育人中师德师风和医德医风高尚的先进典型，用身边事教育身边人；二是通过观看警示教育专题片、请专家作专题报告、参观监狱等形式，在全校党员领导干部中开展一次警示教育活动。　　时间安排在4月中旬。　　3.深入调查研究按照《新乡医学院校级领导干部联系教学单位制度》的有关要求，学校领导班子成员分赴各联系单位，根据作风建设有关要求，开展针对性调研。班子成员要深入教学、科研和医疗一线，深入广大师生员工当中，重点问清广大师生员工最不满意的是什么、对学校工作最希望解决的问题是什么、对学校改革建设发展的要求是什么。调研结束后，形成专题调研报告。学校各基层党组织和党员领导干部也要根据本单位和本部门工作特色，就作风建设和群众路线有关问题，深入到基层和服务对象当中，认真调研、查找问题，撰写调研报告。　　时间安排在3月至6月。　　4.广泛听取意见学校领导班子采取实地走访、召开座谈会、问卷调查、个别谈话、网络征集、设立意见箱和热线电话等方式，广泛征求基层单位和广大师生员工、离退休教职工、服务对象的意见建议，同时积极主动听取医疗卫生单位和其他用人单位的意见，并及时分类梳理汇总。处级领导班子要通过一定的形式，听取本单位基层群众、服务对象的意见和建议。　　学校征求意见箱设在行政楼一楼大厅，电子信箱：xydwzzb@xxmu.edu.cn。　　时间安排在3月至9月。　　5.开展群众评价围绕第一环节学习教育、听取意见情况，组织基层单位、服务对象和师生员工代表开展一次群众评价，形成群众评价报告，报省委督导组；评价结果在学校内部公开。学校各处级单位组织本单位服务对象和师生员工开展群众评价；群众评价报告报送学校教育实践活动领导小组；评价结果在本单位内部及领导班子中公开。　　时间安排在4月上旬。　　（二）查摆问题、开展批评时间安排在3月至6月。　　重点内容：围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开展群众评议。　　重点抓好以下4项工作：　　1.学校领导班子带头召开高质量的专题民主生活会（1）安排部署。按照省委教育实践活动领导小组的要求，制定民主生活会专题方案，做好民主生活会的准备工作。学校领导班子成员，按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，认真学习中央和省委有关精神，对认真查摆问题、以整风精神开展批评和自我批评、制定并落实整改措施等作好充分的思想准备。　　时间安排在4月上旬。　　（2）查摆问题。领导班子和班子成员根据征求意见情况，结合自身思想和工作实际，认真查摆问题尤其是在“四风”方面存在的突出问题。　　时间安排在3月至9月。　　（3）谈心交流。学校领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，相互提醒，努力把矛盾和问题解决在会前。　　时间安排在4月下旬。　　（4）撰写材料。学校主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料一般应包括以下几部分：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向及改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要逐一列出“四风”问题的具体表现、典型事例，要回应师生员工所提意见，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源；提出实实在在、明确具体的整改措施，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”，不能写成一般性的工作总结。　　时间安排在5月上旬。　　（5）召开会议。召开专题民主生活会，民主生活会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既坚持原则、动真碰硬，又实事求是、出以公心，把问题说透、把根源挖深，触及问题实质、触及思想深处。学校主要负责同志带头进行对照检查、自我剖析，带头开展批评和自我批评；班子成员之间相互批评，做到坦诚相见、推心置腹，不马虎敷衍、不回避矛盾、不搞无原则纷争，真正达到“团结-批评-团结”的目的。　　时间安排在5月中旬。　　（6）撰写专题报告。民主生活会后，根据民主生活会召开情况，撰写民主生活会专题报告和会议情况通报材料。民主生活会专题报告报省委督导组；民主生活会情况通报材料在学校内部通报。　　时间安排在5月中旬。　　2.学校处级领导班子召开专题民主生活会学校各处级领导班子比照学校校级领导班子召开专题民主生活会的方式和程序，召开一次高质量的专题民主生活会。学校督导组全程参与各单位处级领导班子专题民主生活会。会前，向各基层党组织主要负责同志通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，对反映存在问题较多的同志进行谈话提醒，对会议方案予以审核指导。会上，督促每个领导班子成员认真查摆问题，严肃开展批评和自我批评；会后，督促各单位做好民主生活会情况通报、民主评议和整改措施落实等。民主生活会专题报告经督导组审议批准，报学校教育实践活动领导小组；民主生活会情况通报材料在本单位内部通报。　　非党员处级领导干部列席本单位民主生活会。　　时间安排在5月下旬。　　3.基层党支部召开专题组织生活会由各基层党支部书记负责，每个党员尤其是党员领导干部都要参加所在基层党组织召开的专题组织生活会，紧密联系自己的思想工作实际，充分交流思想，积极开展批评和自我批评，认真查摆突出问题，提出改进措施和办法。活动结束时，党支部要对每个党员开展民主评议，评议结果以基层党委（总支）为单位报党委组织部。　　各基层党委（总支）要加强对基层党支部专题组织生活会的检查与指导。　　时间安排在5月下旬至6月上旬。　　4.开展群众评议组织基层单位、服务对象和师生员工代表，对“照镜子”查摆问题、民主生活会开展批评和自我批评的情况进行一次群众评议，形成群众评议报告。学校群众评议报告报省委督导组，评议结果向学校党员干部、服务对象和师生员工代表公开。学校各处级单位群众评议报告经督导组审阅同意，报学校教育实践活动领导小组，评议结果向本单位党员干部和群众代表公开。　　时间安排在6月上旬。　　（三）整改落实、建章立制时间安排在3月至9月。　　重点内容：制定和落实整改措施；对突出问题进行集中治理，重点问题制定整改任务书、时间表和整改台账，并在一定范围内公示，接受群众监督；建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。　　具体抓好以下6项任务：　　1.加大整改力度（1）制定整改方案。领导班子紧扣班子和个人查摆出的问题、基层和群众反映的问题、上级指出的问题，围绕“四抓”“三件事”拉单子、建台账，认真制定切实可行的整改方案。　　时间安排在6月中旬。　　（2）制定整改任务书。领导班子和班子成员制定整改任务书，明确整改任务、时间表和责任人。特别是重点问题，逐项落实，能做的工作马上做，能改的问题马上改，能办的事情马上办，迅速见到实效。领导班子整改任务书，由领导班子集体研究决定。领导班子成员整改任务书由党委主要负责同志审核。　　时间安排在6月下旬。　　（3）实行整改意见公示制。整改落实实行一把手负责制，坚持开门整改，向师生员工作出整改承诺，整改方案、整改任务书和整改情况及时公布，接受监督，确保逐一整改落实到位。　　时间安排在7月至9月。　　2.开展专项治理根据省委统一安排，认真抓好涉及学校专项治理项目的落实。同时，针对“四风”方面存在的突出问题，师生员工反映强烈的重点问题，社会对高校关注的热点问题，有针对性地集中开展专项整治。　　时间安排在7月至9月。　　3.健全体制机制（1）认真梳理原有制度。组织力量对现行制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的，确定下来，长期坚持；对不适应学校发展新形势新要求的，按照于法周延、于事简便的原则和科学、务实、管用的要求，结合学校实际，抓紧修订完善。　　时间安排在6月下旬。　　（2）建立健全制度体系。围绕巩固整改落实成果、促进学校科学发展，建立健全系统完备、科学规范的制度体系。进一步建立完善“三公”经费审计制度、教职工代表大会制度、党务公开和校务公开制度、联系服务师生制度、师生员工权益申诉机制等制度，形成管当前、管长远的制度体系。　　时间安排在7月。　　（3）强化制度执行约束。建立健全明察暗访、汇报质询、查办督办、公开通报、严格问责等工作措施，形成多层次、全方位的监督管理体系，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的问题。　　时间安排在6月至9月。　　4.开展群众评判教育实践活动基本结束时，围绕拉单子、建台账，整改落实、建章立制情况，组织学校党员干部和学校各单位、服务对象、师生员工代表等开展一次群众评判。学校和各单位都要形成群众评判报告，分别报送省委督导组和学校教育实践活动领导小组，评价结果分别在学校内部和学校各单位领导班子中公开。学校各单位对效果好、群众满意程度高的，要认真总结经验；对多数群众不满意的，报经学校教育实践活动领导小组批准，要进行补课或返工。　　时间安排在9月。　　5.召开活动总结会议教育实践活动结束后，学校和各单位分别召开会议，对教育实践活动的成效和经验进行总结。学校和各单位分别向省委、省委督导组和学校党委报送总结报告。　　时间安排在9月。　　五、组织领导这次党的群众路线教育实践活动在省委督导组的指导和学校党委的领导下开展，各单位必须高度重视，认真负责，确保教育实践活动各项要求落到实处，实现我校作风的进一步转变。　　（一）落实领导责任。学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组办公室下设综合组、材料组、督导组和宣传组等四个工作组，具体负责教育实践活动的整体推动、组织指导、监督检查和宣传引导等工作。各单位成立相应的活动领导机构和工作机构。各级党组织主要负责人要切实履行第一责任人的责任，要亲自抓、负总责。　　（二）加强督促指导。积极配合省委党的群众路线教育实践活动领导小组向学校派出的督导组工作。校督导组认真履行职责，及时了解掌握和督导各单位活动进展情况，全程参与相关活动，提出意见和建议；督促抓好每个环节各项工作落实，及时总结和推广经验，发现并督促解决存在的问题，确保学习教育活动“不虚、不空、不偏”。　　（三）注重务实创新。按照重在解决问题、重在取得实效的要求，每个环节、每项工作都要出实招、鼓实劲、求实效，防止文山会海，不滥发资料简报，不进行层层检查评比，力戒形式主义。学校开展“三创三提升”活动，各单位也要结合各自实际，探索各具特色的“自选动作”，在学习内容、活动载体、方式方法、成效检验等方面积极创新，使教育实践活动切合实际、丰富多彩、富有成效。　　（四）接受群众监督。学校各单位要坚持开门搞活动，有序开展以“听取意见由师生评价、查摆问题由师生评议、整改落实由师生评判”为主要内容的“群众三评”工作，由下级评上级、师生评领导、服务对象评单位，让师生全程参与、把脉、监督，避免以自我感受代替师生感受，把师生是否满意作为检验教育实践活动成效的根本标准。　　（五）加强宣传引导。要利用新闻媒体广泛宣传，充分运用广播、报刊、校园网、宣传栏、微博客、手机短信等传统媒体和新媒体，宣传教育实践活动的重大意义和中央、省委的部署要求，及时反映教育实践活动的进展和实际成效，宣扬先进典型，加强正面宣传和舆论引导，发挥舆论在监督方面的积极作用，为教育实践活动营造良好氛围。