为认真贯彻落实中央、省委和学校党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署，根据《新乡医学院党的群众路线教育实践活动实施方案》、《新乡医学院第二附属医院党的群众路线教育实践活动实施方案》、《高等学校基层单位开展党的群众路线教育实践活动指导意见》和《窗口单位和服务行业开展党的群众路线教育实践活动指导意见》的要求，进一步推动我院党的群众路线教育实践活动向更深、更广领域开展，现就以创建学习型医院为载体，结合开展“三优一满意”、“以病人为中心优质服务60条”活动，深入开展“双学双争”（即：学习白求恩、学习胡佩兰，争当人民优秀教师、争当人民健康卫士标兵）活动制定如下实施方案。　　一、总体要求（一）明确指导思想。认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以医院领导班子、处级领导干部和科级干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出工作作风、师德师风和医德医风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，进一步密切党群干群关系，营造干事创业的良好氛围，为把医院建成国内具有重要影响的精神卫生中心提供坚强保证。（二）贯彻“总要求”。“双学双争”活动全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、师德师风和医德医风方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自身做起，从现在做起，端正行为，维护好形象。“洗洗澡”主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析“四风”问题存在的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。（三）遵循基本原则。坚持正面教育为主，把解决思想问题贯彻始终；坚持批评和自我批评，把整风精神贯穿始终；坚持开门搞活动，把走群众路线贯穿始终；坚持有的放矢，把解决突出问题贯穿始终；坚持突出特色，把激发活力创新发展贯彻始终；坚持着眼长远，把制度建设贯穿始终；坚持注重实效，把提升医院治理能力、提升人才培养质量和提升医疗服务水平贯穿始终。（四）把握方向尺度。“双学双争”活动是我院党的群众路线教育实践活动的自选动作，既要充分依靠群众，又要正确引导群众。要引导群众打消顾虑，把想讲的话讲出来，把该提的意见提出来。在着力解决“四风”问题的同时，对涉及到的具体利益问题和深层次问题也要高度重视，能立即解决的立即解决，需要创造条件解决的要努力解决，暂时解决不了的要耐心细致做好解释工作、争取理解支持。要把握好方向和尺度，避免陷于个别人的利益诉求、少数人的福利待遇、不同群体的利益纷争，使活动走偏走样、变调变味。　　二、目标任务推动“双学双争”活动在全院党员中开展，重点是抓好工作作风、师德师风和医德医风转变，主要任务是教育引导党员、干部、广大教师和医务工作者，树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，解决突出问题，使党员、干部思想认识进一步提高，党群干群关系进一步密切，医患关系进一步好转，为民务实清廉形象进一步树立，医院治理能力、人才培养质量、医疗服务水平等进一步提升，为加快建成国内具有重要影响的精神卫生中心、办人民更加满意的医院奠定基础。当前着力解决的主要问题是：（一）在基层党建方面，要着力打牢医院党政全部工作和战斗力的坚实基础，着力解决：对思想政治工作重视不够，方式方法单一，缺乏实效性和针对性；党支部发挥作用不够明显，党员的先锋模范作用不够强，组织生活不够严格，理论学习深度不够，党组织的战斗力和凝聚力不强；深入医疗教学科研一线不够，解决员工切身利益问题不够，在职称评审、项目申报、科研成果评定、院内公共资源分配等方面不够规范等问题。（二）在师德师风方面，要围绕立德树人的根本任务，着力解决：宗旨意识不强，不重视学生成长成才需求，忽视社会主义合格建设者和可靠接班人的培养；政治意识淡薄，政治敏锐性和政治鉴别力不强，传播各种错误思想和不负责任言论；为人师表意识不强，对学生缺乏爱心，对学生思想政治工作缺乏耐心，教书育人、管理育人、服务育人功能发挥不够。（三）在教风方面，要遵循教育教学规律，着力解决：教师业务不精，爱岗敬业精神不强；从事教学研究不够，教学内容更新少，教学手段单一；实践教学少，动手能力差，理论脱离实际。（四）在学风方面，要致力建设勤奋务实协作创新的和谐医院，着力解决：治学态度不严谨，没有形成良好的学术风气，对学生的影响和带动不够；考风考纪不严肃，学生学习兴趣不浓，学习动力不足，得过且过；刻苦钻研精神不强，满足于一知半解、浅尝辄止；入党动机不端正，党员意识淡薄，理想信念不坚定。（五）在服务群众方面，要紧紧抓住反对“四风”、改进作风、服务群众，结合具体业务和工作职能，着重解决服务群众的认识、作风、能力、效率、纪律5个方面问题：1.认识问题。解决宗旨意识不牢，群众观念不强，不深入基层，不联系群众，不重视群众诉求等问题。2.作风问题。解决“门难进、脸难看、事难办”，态度冷漠，办事拖沓，服务意识不强等问题。3.能力问题。解决业务不精、素质不硬、标准不高，工作底数不清，敷衍应付、被动服务，服务内容与群众需求脱节等问题。4.效率问题。解决服务流程不规范、设施不完善、方式不科学，业务办理程序多，推诿扯皮，一次性告知和“一站式”服务不完善等问题。5.纪律问题。解决“懒散”现象，出工不出力，不在状态，懒懒散散，执行纪律不严格，不遵守规章制度等问题。　　在解决以上重点问题之外，要紧密结合实际，对照征求到的意见来开展工作，不要局限于上述问题或以此为借口不解决其他问题。　　三、活动安排（一）宣传发动（3月中旬）按照医院党的群众路线教育活动统一部署，制定“双学双争”活动实施方案，各党总支、支部、科室组织党员干部职工认真学习，统一思想认识，使全体党员和职工都能深刻领会“双学双争”活动的意义和要求，积极主动的参与到活动中来，力求在思想认识上达到新高度，在指导实践上取得新成效，在推动工作上实现新突破，确保活动高起点开局。（二）组织实施（3月中旬-5月中旬）1.以创建服务型科室（党政后勤）为载体，进一步改进工作作风，促进医院治理能力提升。　　通过学习讨论，明确服务型科室的建设标准。认真落实习总书记对领导干部提出的“三严三实”要求（严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实），对照创建服务型科室的标准，认真查找本科室及党员、干部自身在思想认识上、工作作风上和工作能力、水平方面存在的差距和问题，结合科室和自身实际，制定整改方案，认真解决问题。坚持患者、员工满意是第一标准，落实“首问负责制”、“限时办结制”和“服务承诺制”，开展“患者、员工满意科室”评创活动，改进科室“四风”问题，不断提升服务水平，争当人民优秀教师、争当人民健康卫士标兵。积极创新服务载体，努力搭建与患者、员工沟通、交流、服务平台。开通“部门服务热线”，开展“一对一挂钩联系，走基层为患者、员工服务”活动，充分调动为患者、员工服务的积极性；深入推进医院党务、政务公开。修订完善医院信息公开办法，不断创新信息公开形式，推动党务、政务公开由静态的信息公开向动态的运行过程公开拓展，方便患者、员工知情和办事；加强患者、员工对管理服务的民主评议和监督。开通网上信箱，做到思想上重视患者、员工利益，工作上符合患者、员工诉求，行动上顺应患者、员工期盼，着力查找和解决患者、员工反映强烈的突出问题，在实践中不断增强服务患者、员工的本领。　　通过创建服务型科室，做到服务理念先进、服务质量优良、服务保障有力、服务对象满意，着力解决科室工作人员服务态度不好、服务效率不高等问题，优化建设发展环境，加快学院型医院建设进程。　　2.以创建学院型医院为载体，进一步端正医德医风，促进医疗服务水平提升。　　通过学习讨论，明确学院型医院的建设标准。对照创建学院型医院的标准要求，认真查找医院及党员、干部在思想认识上、工作作风上和能力、水平方面存在的差距和问题，结合医院和自身实际，制定整改方案，认真解决问题。按照学院型医院建设要求，紧密结合医院自身实际，积极开展“双学双争”活动，把学习白求恩无私奉献精神、胡佩兰仁医大爱精神与提高医疗服务质量紧密结合起来，与医德医风建设紧密结合起来，与开展医院“十佳医生”、“十佳护士”、“十佳管理者”等活动结合起来，争当人民健康卫士标兵。贯彻落实河南省医疗系统“以病人为中心”优质服务60条，认真开展“三好一满意”活动。改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”。加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”。加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”。深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。积极创新服务方式，将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点，通过召开患者座谈会、设置意见箱、开通热线电话和网上沟通等多种方式，广泛征求意见，全面了解医院在医疗服务、医疗质量和行业作风建设方面存在的问题，有计划、有重点地推进各项改善医疗服务质量的措施，促进医疗服务水平不断提高，努力为人民群众提供安全、有效、方便、优质的医疗卫生服务。　　通过创建学院型医院，取得医院发展理念更新、办院体制机制优化、医疗服务水平提升、员工和服务对象满意的成效，着力解决党员干部工作作风、医德医风方面存在的问题，实现医、教、研、防相互促进，促进办院水平全面提升，加快国内具有重要影响精神卫生中心建设进程。（三）总结评比（6月下旬）1.检查“双学双争”活动成效。通过集中座谈、民主测评、调查问卷等形式，深入开展“四查四看”工作，即：查服务质量，看服务质量和水平是否明显提高；查整改情况，看存在突出问题是否得到解决；查履行职责，看员工和服务对象是否满意；查活动实效，看各项工作是否取得新的提升。对于在活动中发现的有违党纪、有损师德、医德的现象要及时通报批评，并责令有关当事人限期整改。　　2.开展“双学双争”评选活动。及时将活动中的先进典型事迹搜集、整理，通过多种形式，大力宣传在活动中取得显着成绩的科室和个人的先进事迹和经验。对活动中涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰奖励。通过总结表彰，巩固和扩大活动教育的成效，真正把活动教育的成果转化到解放思想上，转化到科学决策上，转化到解决问题、促进工作、推进发展的实际行动中。　　四、组织领导（一）加强领导，明确责任。“双学双争”活动是医院党的群众路线教育实践活动的重要内容，在医院党的群众路线教育活动领导小组统一领导下开展。各党总支、支部、科室是抓好“双学双争”活动的责任主体，要把“双学双争”活动作为医院当前一项重点工作来抓，认真部署，精心安排。（二）注重宣传，营造氛围。要充分发挥医院网站、报纸、宣传栏、微博、微信等宣传阵地作用，加强对“双学双争”活动的宣传报道，及时反映活动的进展情况、先进典型和实际效果，特别是活动中涌现出来的新经验、新做法，切实做到“不虚、不空、不偏”，增强活动的影响力和辐射力，充分激发全院员工参与学院型医院建设的积极性和主动性，形成新的正能量和强大合力，推动医院党的群众路线教育实践活动向更深层次开展。（三）务求实效，督查问责。医院党的群众路线教育实践活动领导小组派出督导组，全程督导医院各部门“双学双争”活动，并进行认真指导。督导组要以良好作风开展好督促指导工作，切实履行职责。要把主要精力放在重点对象、重点环节、重点要求的督导上，深入实际开展工作。要及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，推动创建工作顺利开展。（四）统筹兼顾，推动工作。各部门要把开展“双学双争”活动与推动医院中心工作结合起来，与党风廉政建设结合起来，与医德医风建设结合起来，结合各自实际，不断创新思路，深化创争内涵，积极探索各具特色的活动自选动作，使活动更切合实际、丰富多彩，以活动实际成效推动重点、难点工作，着眼解决突出问题，切实做到两手抓、两不误、两促进，真正把“双学双争”活动转化为实现医院科学发展的强大动力。（五）整改建制，完善工作。创建服务型科室和学院型医院，是一项系统工程，不可能毕其功于一役。要以开展群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕为民务实清廉的主题和改进工作作风，端正师德师风、医德医风的要求，坚持把党员干部受教育、员工和服务对象得实惠、事业进步、医院发展、社会满意作为活动的出发点和落脚点，把开展“双学双争”活动与党建、思想政治教育、精神文明建设、教育教学、科学研究、医疗服务、管理保障等工作结合起来，建立健全教育管理、考核评价、表彰激励等相关制度，努力形成常抓不懈的工作机制，将活动长期、务实、高效地开展下去，办人民群众满意的医院。　　各党总支要根据本实施方案认真制定活动实施细则，报医院党的群众路线教育实践活动领导小组办公室审定后认真组织实施。